王忠武委员给张大爷理发
如何助推解决“服务群众最后一公里”？
这是厦门市思明区政协一直在思考的问题。为此，思明区政协提出让“让委员学起来”“让委员说起来”“让委员动起来”。而“让委员动起来”其中一项重要安排就是积极探索建立政协委员联系基层的平台，提高履职实效。自2013年思明区政协成立首家社区“政协委员联络处”以来,委员们的履职热情被极大调动起来，他们积极深入基层社区，通过提案、建议，解民忧、纾民困、聚民心，展现出政协委员履职为民、风清气正的精神风貌，提高了政协委员的履职能力和效果。
群众困难的清道夫
“好人呀！好人呀！”80多岁的张大爷伸出大拇指激动地说。
张大爷所说的好人就是思明区政协委员王忠武。
王忠武和张大爷相识源于政协委员进社区的系列活动。张大爷是金门籍台胞，老伴瘫痪在床已经10多年，因为是低保户，经济困难，无力聘请护工，张大爷只能独自照顾老伴。在政协委员进社区时，王忠武了解到老人的情况，主动与他建立起联系。除定期上门给两位老人理发外，王忠武还时常来串门，陪老人家聊聊天，喝喝茶，及时解决老人生活上的困难。如今，张大爷要是遇上什么难事就会给王忠武打电话，王忠武总会在第一时间赶过去，这让老人原本孤寂的生活充满了温暖。
不仅是送“温暖”，在照顾张大爷的过程中，“空巢老人”的生活状况也引起了王忠武的思考。为此，他专门深入到文屏、梧村等多个社区进行调研，他发现“空巢老人”普遍存在着生活难以自理、缺少关爱的现象。王忠武认为，“空巢老人”已经是一个引起各方重视的社会问题，必须提前做好准备。他建议政府能通过购买服务的方式入户，让社区跟“空巢老人”建立联系。如果联系不上老人时，就及时安排工作人员到老人家中了解情况。
“我认为让委员深入基层社区很接地气，能够让委员和居民亲密接触，能够让我们真切地了解群众的需求，解决一些老百姓迫切需要解决的问题。”王忠武说，委员联络处进一步拉近了政协委员与群众的距离，老百姓认为委员就是自己身边的普通人，是值得信赖，也是能真真切切做实事的。
像王忠武这样急群众之所急的政协委员不在少数。
嘉莲街道社区的莲花幼儿园门口原是一片土地，南方雨水多，一下雨幼儿园门口就成了泥潭，时不时会有小孩子滑到，给孩子和家长的出行带来很多不便，群众时有抱怨。在进社区时，委员们了解到这一情况，唐岱山、李腾达两位委员主动出资10万元，唐岱山委员更是亲自请设计师设计改造，不仅地面上装了防水木板，而且把幼儿园门口的树周围都用木头围起来设计成座椅，家长们接小孩都能坐着等，幼儿园周边环境顿时变得漂亮起来，社区群众的脸上也有了越来越多的笑容。
帮助一户困难群众，修建一王忠武委员给张大爷理发条社区小道，充当一次社区义工……一桩桩、一件件，看似都是小事，但都事关老百姓的切身利益，思明区政协以“政协委员联络处”为平台，让人民群众看到了政协的力量，让人民群众觉得政协离自己很近。
“委员沉下去了，民心也聚起来了。正是由于有许多像王忠武一样的政协委员，发挥了他们的正能量，带动帮扶更多普通人，树立了政协委员的良好形象，让人民群众与政协的心贴得更近。”厦门市政协委员工作室主任黄丽芬感慨道。
社区矛盾的纾解员
走进罗宾逊广场小区空中乐园，映入眼帘的是绿植、凉亭，悠闲散步的大爷大妈，一片祥和温馨的气氛。
你怎么也不会想到这里以前充满着“火药味”，邻里纠纷时常发生，物业费不能收缴，民生问题突出，社区工作人员疲于调解各种矛盾。
罗宾逊广场是梧村社区最大的一个小区，有2200多户人家，占到社区人口的三分之一。但罗宾逊广场从一层到五层全部是商场，楼上的居民只能从六楼直接坐电梯到一楼，出了电梯就是马路，社区居民没有休闲娱乐的场所，邻里之间关系淡漠，加上人口密集，经常会出现各种各样的矛盾。虽然小区的五层有一个6000平米的露台，但却并不对居民开放。对居民来说，活动场所近在眼前，却又远在天边。这不免又让他们增添了许多怨气，无形中增加了很多矛盾。
自从在梧村社区设立了“政协委员联络处”以后，区政协组织委员到这里进行实地考察，一起为建设和谐社区出谋划策。通过多次深入社区，跟地产商、居民、物业、商户召开座谈会，了解大家的诉求，委员们提出，把厦门市正在开展的“美丽厦门·共同缔造”活动中“共谋、共建、共管、共评、共享”理念引入到小区，通过资源共享，多方共管，实现多方受益。
通过委员们的共同努力，开发商专门在五楼开了电梯间，打通了到五楼露台的通道，而且还花了100万对露台进行了重新规划，除了绿化之外，还设立了图书室，健身房等活动场所。这样，2200多户居民就有了一个公共休闲的处所，居民可以直接坐电梯到露台，在这里看书，喝茶，聊天，交朋友，锻炼身体。原来的“生人社区”变成“熟人社区”，邻里关系变得和睦了，物业和居民之间的紧张关系也消除了。
“原来我们很多工作思路没那么开，总觉得碰到了困难，就去找政府。自从政协委员进社区以后，他们都是各行各业的精英，给了我们很多建议，我们的视野也开阔了。现在人亲近了，小区和谐了，整个社区也就和谐了。”梧村社区的工作人员叶子笑着说。
为此，肖华每隔一段时间就会召集委员“回娘家”，为社区出谋划策。
2014年，胡庆斌委员以莲花北社区为样本，开展了“关于莲花北社区现状和问题”的课题调研。该课题历时3个月时间，较为完整地梳理出老旧小区普遍存在的设施陈旧、环境衰败和疏于管理等12类问题。通过查阅资料，借鉴国内大量社区管理的成功案例，胡庆斌委员结合莲花北社区实际，从公共配套设施规划、社区商业环境规划两个方面提出了7项具体的更新规划，并就小区层面的规划提出了21条富于操作性的建议。2015年，莲花北社区的改造取得了良好效果，成为厦门市老旧小区改造的示范点。
“政协委员进社区让每位政协委员的社会价值都得以体现，调动了政协委员的积极性。”嘉莲街道政协委员联络处的负责人王芳告诉记者，先后有11名委员结合自身实际，主动对莲兴社区电业花园小区、龙山社区天伦花园外围、莲秀社区莲花幼儿园周边以及莲花北社区老旧小区改造等4个较大的项目进行认领。政协委员积极参与规划，支招献策，与市、区相关部门协调，帮助落实，取得了良好效果。
“让政协委员深入基层，深入社区，这个方向是正确的。政协委员很多都是行业精英，界别代表，由于工作原因，很多人与基层社区没有连接上，设立政协委员联络处把他们和社区联系在一起，让政协委员真正走近群众。深入社区倾听群众呼声，了解群众困难，委员的建议更有针对性，才不会脱离实际，才能更好地发挥特长服务群众。”厦门市思明区政协主席陈炳良说，思明区政协委员进社区虽然刚开始，但初显成效，我们会坚持下去，进一步做实做细，更好地为人民群众服务。
记者：陶家璇 张永飞
本文刊登于《中国政协》2016年第16期
